ANKARA – CHP Küme Başkanvekilleri Engin Altay, Özgür Özel ve Engin Özkoç ile CHP Genel Lider Yardımcısı Veli Ağbaba tarafından hazırlanan, ‘İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Ait Kanun Teklifi’, TBMM Başkanlığı’na sunuldu.
İşsizlik Sigortası Kanunu’na ek husus eklenmesini öngörün 3 unsurluk teklif ile kamuda çalışan süreksiz personellerin işsizlik ödeneğinden yararlandırılması amaçlanıyor. Teklife nazaran; 657 sayılı Kanunun 4’üncü hususunun d fıkrası kapsamında çalıştırılan süreksiz personellere, çalışma periyotlarının sona ermesini takip eden 30 gün içinde kuruma kaydolmaları ve işsizlik ödeneği için müracaat yapmaları halinde, işsizlik ödeneği için gerekli öbür şartlar aranmaksızın, ilgili kamu yönetimi ya da teşekkülü tarafından tekrar işe başlatılacakları tarihe kadar işsizlik ödeneği verilecek. Teklifin münasebetinde, şu görüşlere yer verildi:
DAİMA SÜREKSİZ PERSONELLER
“Her ne kadar yasal tarifte ‘geçici iş’ kavramları kullanılmış olsa da bu çalışanlar süreksiz değil süreklilik arz eden işlerde ve yıllardır çalıştırılmaktadır. Emekçiler tarafından yapılan işler süreksiz, yani yapılmakla biten işler değil her yıl gereksinim duyulan ormanların bakımı ve korunması, okulların paklığı, çayların işlenmesi ve paketlenmesi, demiryollarının bakım ve tamiri, park bahçe düzenlemesi üzere işlerdir. Münasebetiyle çabucak hemen birebir emekçiler her yıl bu işleri yapmak üzere tekrar çağırılmaktadır. Bu durumda yıl içinde yılın aşikâr bir devrinde kamuda süreksiz emekçi olarak istihdam edilen personel sayısının 75 bin ila 90 bin ortasında olduğu kestirim edilmektedir. Süreksiz çalışanların fiyat ve sigorta primleri fiilen çalıştıkları periyot boyunca ödenmektedir. Süreksiz personellerin çalışma periyodu sona erdiğinde personellerin çalıştıkları kamu yönetimi tarafından SGK’ya işten çıkış bildirgesi gönderilmektedir. İlgili bildirimlerde 19 numaralı işten çıkış kodu (mevsim bitimi) ve 20 numaralı işten çıkış kodu (kampanya bitimi) kullanılmakta; her iki kod da iş kontratının askıya alındığı kabul edilmektedir. Çalışma devri sonunda her ne kadar süreksiz çalışanlar için işten çıkış bildirgesi verilse de iş mukavelesi sona ermediği askıya alındığı için süreksiz emekçiler bu şartı yerine getirememekte işsizlik ödeneğinden yararlanamamaktadır.
DEVLET İŞSİZLERİ MUHAFAZALI
Yılda 4 ay, 6 ay, 8 ay, 9 ay 29 gün üzere farklı müddetlerde çalıştırılan süreksiz personeller, her yıl çalışma periyotları sona erdiğinde fiilen işsiz kalmakta, hasebiyle gelirden de mahrum kalmakta lakin işsizlik ödeneğinden yararlanamamaktadır. Süreksiz personellerin işsiz kaldıkları periyotta fiyatlı ve sigortalı istihdam imkanlarına erişmesine son derece güçtür. Süreksiz emekçiler; işsiz kaldıkları periyotta -iş bulabildikleri takdirde- lakin gündelik, süreksiz işlerde ya da mevsimlik tarım işlerinde çalışabilmekte; sistemli ve daima istihdam imkanlarından ve münasebetiyle gelirden yoksun kalmaktadır. Halbuki Anayasa’nın 2. unsuru ile 49. unsuru uyarınca işsizleri korumak devletin vazifeleri ortasındadır. Kamusal mal ve hizmet üretiminde hududu kanunla çizilen mühletlerle çalıştırılan ve bu müddetler sona erdiğinde işsiz ve gelirden yoksun kalan çalışanların işsizlik ödeneği hakkından yararlandırılmaması toplumsal devlet unsuru ile bağdaşmamakta; devletin işsizleri muhafaza vazifesini mucibince yerine getirmemesi sonucunu doğurmaktadır.” (DUVAR)
Gazete Duvar
